El Gabinete de Macri

Adjuntamos el Informe “El Gabinete de Macri” elaborado por el Instituto de Pensamiento y Políticas Públicas (IPyPP) que coordina Claudio Lozano junto a Tomás Raffo.

El material que adjuntamos, del que participaron también Ana Rameri y Agustina Haimovich, tiene por objetivo realizar una reseña detallada de los Ministros y Secretarios que conforman el gabinete de Mauricio Macri, y que han tenido alguna participación como propietarios, o bien, a través de la ocupación de cargos jerárquicos en el sector empresarial.
Para Lozano, “El gabinete de Macri es la muestra más evidente del desembarco del gran empresariado en el gobierno. No se observa desde el período de la dictadura militar, una captura (del Estado por parte de las fracciones concentradas del capital) tan explícita expresada en el hecho de que serán  directamente –sin intermediarios del “mundillo” político-los “ex” CEO´s, los “ex” representantes de grandes firmas o asociaciones empresariales y “ex” funcionarios de organismos internacionales quienes participarán de las principales decisiones de la agenda pública”.
El Informe
El Gabinete de Macri es la muestra más evidente del desembarco del gran empresariado en el gobierno. Si bien actualmente  existe discusión en torno al tipo de vínculo que debe establecerse entre los funcionarios del Estado con el sector empresario para favorecer un sendero de desarrollo, hay un consenso bastante amplio acerca de los riesgos que para el desarrollo económico, para la inclusión social y para la democratización de la vida política que implica la colonización por parte de las fracciones del capital concentrado del aparato estatal.
La historia argentina tiene pruebas suficientes acerca de la existencia de estos nexos estrechos y las implicancias nocivas que tienen para el desarrollo y el bienestar del pueblo. El enraizamiento del sector privado sobe el aparato del Estado tiene un denominador común que atraviesa históricamente los distintos ciclos de acumulación y que se trata del afán de la burguesía local por la obtención de rentas de privilegio, (muy alejadas de lo que en la literatura económica se conoce como las rentas tecnológicas schumpeterianas de carácter transitorias), y más asociadas al carácter parasitario de corporaciones empresarias que se expanden al calor de los recursos públicos y la protección del estado.
Los aceitados vínculos entre las fracciones concentradas del capital y los militares del último gobierno de facto posibilitaron el surgimiento de lo que se conoció como la “Patria Contratista” que derivó en espacios privilegiados para la acumulación de capital. Este tipo de espacios continuaron reforzándose para un grupo selecto de empresarios que con el retorno de la democracia, en el período del alfonsinismo, lograron apropiarse de cuantiosas ganancias en un contexto de estancamiento económico y plena vigencia de la crisis fiscal y de la deuda. De esta manera, surge como huella de esta época lo que se conoció como “los capitanes de la industria”. La llegada de los programas de ajuste estructural y la reforma del estado durante los ´90, dio lugar a un nuevo nexo entre la burguesía local y la burocracia estatal, esta vez asociado al proceso de privatizaciones de las empresas públicas que privilegió el armado de una comunidad de negocios conformada por firmas extranjeras y el capital vernáculo, con implicancias patrimoniales nocivas para el sector público y la población.
Es evidente el riesgo que implica  la captura del Estado por parte de las fracciones concentradas del capital cuyos efectos y consecuencia han quedado plasmadas en el corolario de los procesos económicos dominados por la desindustrialización, los comportamientos rentísticos y la consecuente regresión distributiva. Si bien estos escenarios no resultan novedosos para la historia argentina, es preciso señalar que no se observa desde el período de la dictadura militar, una captura tan explícita expresada en el hecho de que serán  directamente – sin intermediarios del “mundillo” político- los “ex” ceo´s, los “ex” representantes de grandes firmas o asociaciones empresariales y “ex” funcionarios de organismos internacionales quienes participarán de las principales decisiones de la agenda pública.

A continuación presentamos el conjunto de cargos públicos de primera línea como los ministros que conforman el gabinete y secretarios directamente vinculados publicados en el sitio oficial de la Casa Rosada:

*Por Decreto 36/2015 publicado en el Boletín Oficial se designó, en comisión, Presidente del Banco Central de la República Argentina (BCRA) a Federico Adolfo Sturzenegger. Asimismo por Decreto 37/2015 se designa, en comisión, Director del BCRA a Horacio Tomás Liendo. Además por Decreto 31/2015 se acepta la renuncia presentada por Miguel Ángel Pesce, al cargo de Vicepresidente del BCRA.
El objetivo del presente material es realizar una breve reseña de los funcionarios recientemente anunciados que han tenido algún tipo de participación como propietarios o a través de la ocupación de algún cargo jerárquico en el sector empresarial –ya sea firmas o asociaciones patronales representativas- en algún momento de su trayectoria laboral en base a estudios y notas periodísticas especializadas.
Comenzaremos entonces con la máxima autoridad política, el actual presidente de la Nación, el Ingeniero Mauricio Macri. Hijo de Franco Macri, el dueño de lo que antaño se denominó SOCMA o Grupo Macri, formó parte activa de un conglomerado de capitales nacionales y fue insignia de la “Patria Contratista” que define el accionar de los grupos económicos desde la última dictadura militar hasta la actualidad. El Grupo Macri ha sido beneficiado a lo largo de los últimos años por la captura de subsidios y recursos públicos que han redundado en la expansión de las finanzas familiares al tiempo que declinaba la estrategia empresarial. Muy alejado entonces del espíritu schumpeteriano de empresario innovador que se espera normalmente de la “burguesía nacional”, el eje de acumulación empresaria se basa en la obtención de rentas de privilegio derivadas del apoyo estatal para resguardar su ineficiencia; así como  su estrategia financiera estuvo caracterizada por la primacía del negocio de corto plazo y sin riesgo. El vínculo del presidente electo con uno de los grupos empresarios más poderosos de la historia argentina no sólo consiste en lazos de consanguinidad directa de primer grado sino que también quedó establecido a través de una participación activa en la gestión de las principales firmas del grupo, a saber:

• Fue Director Titular de Grumaffra SA que luego cambiara su denominación por Socma Americana SA. Empresa controlante del 100% de la totalidad de empresas del Grupo Macri.
• Fue Vicepresidente de Socma Argentina SA. Empresa controlante de las principales firmas del Grupo, entre ellas de IEC SA, Sideco Americana SA, Manliba SA, Sevel Uruguay SA, (esta última vinculada con la ilegalidad de las maniobras de exportación de autos fabricados por Sevel a Uruguay y vueltos a importar a la Argentina, en donde en ambas operatorias cobraba reintegros a la exportación y a la importación, constituyéndose fraude fiscal a costa de los ciudadanos argentinos y uruguayos).
• Fue Director Titular de Mirgor SA. Empresa fabricante de aire acondicionado para automotores. Empresa posteriormente
• Fue Director Titular de B.A. Celular Inversora SA. Empresa inversora en telecomunicaciones. Empresa posteriormente
• Fue Presidente de IEC SA. Empresa constructora. Empresa recientemente
• Fue Director Titular de Cormec SA. Empresa fabricadora de automotores. Empresa que fuera cerrada por el Grupo.
• Por si fuera poco Mauricio Macri es accionista en un 20% de la firma Socma Americana SA. Firma que aún subsiste y que es controlante de la totalidad de las empresas del Grupo Macri y cuyo paquete accionario pertenece en su totalidad a la Familia Macri (20% de Mauricio Macri, 20% de Gianfranco Macri, 20% de Sandra Macri, 20% de Mariano Macri y 20% de Florencia Macri).[1]

Cabe agregar que el segmento de empresas constructoras de SOCMA, que incluía a las firmas IEC SA y Creaurban, fue vendido en el año 2007 a Ángelo Calcaterra, el primo de Mauricio Macri, que rebautiza a estas firmas bajo el nombre de Obras Desarrollo y Servicios (ODS), en la cual participa también como accionista la empresa italiana Ghella S.P.A. Esta venta se decide el mismo año que Macri se postulaba como Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, facilitando por una parte su carrera política y por otra parte habilitando los negocios de estas firmas con el GCBA una vez asumido en el cargo. Se destaca entre sus principales obras en la CABA: la construcción de los aliviadores del arroyo Maldonado, los desarrollos inmobiliarios de “ArtMaría”, “Torres Yacht”, Muliers, etc. Por otra parte, varios funcionarios de la gestión de Macri como Jefe de Gobierno ocuparon también puestos directivos en estas firmas, como Néstor Grindetti, Pablo Clousellas y Daniel Chaín[2].
Por último, resulta crucial el vínculo de la familia Macri con los capitales de origen chino. De hecho, ya en el año 2006 Franco Macri fue designado por el gobierno del gigante asiático como Consejero para inversiones en Latinoamérica, con el objetivo de promover la radicación de capitales de ese país en la región, e incluso ha cobrado jugosas comisiones por la concreción de contratos entre empresas chinas y el gobierno nacional argentino. Entre estos negocios se encuentran el suministro de coches de pasajeros para los subtes de las líneas A, C, D y E –por los cuales hubo denuncias de sobreprecios-; el suministro de coches y locomotoras para la línea General San Martín; la rehabilitación del Belgrano Cargas; la electrificación de la línea General Roca, entre otros. En este sentido, el gobierno de Mauricio Macri, lejos de estar desvinculado de los negocios con China, recibió aportes significativos para la campaña presidencial –cabe recordar que la lujosa cena de recaudación realizada este año en la Rural contó con la presencia de 50 empresarios chinos acercados por el entonces candidato por el PRO y actual legislador porteño, Fernando Yuang- y ya ha mencionado en numerosas ocasiones la importancia de fortalecer el vínculo entre ambos países. Por lo expuesto, queda claro que Mauricio Macri no es un “representante” sino un integrante del poder económico. Màs particularmente de aquellos capitales locales que ingresaron a la cúpula empresarial luego de la dictadura.
En el Ministerio de Agroindustria, el elegido fue el Dr. Ricardo Buryaile. Su vínculo con el sector empresarial también es muy estrecho y está más asociado a las asociaciones empresariales ligadas al ámbito rural. Entre el año 2005 y el 2009 fue presidente de la Sociedad Rural de Pilcomayo y luego titular de la Confederación de Sociedades Rurales de Chaco y Formosa (Chafor). Desde allí alcanzó la vicepresidencia segunda de Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) en 2007, que abandonó en diciembre de 2009 para asumir el cargo de diputado en el Congreso Nacional integrando la lista de la UCR en la alianza Acuerdo Cívico y Social. Buryaile mantiene buenas relaciones con las patronales del campo, con la dirigencia de la Sociedad Rural Argentina (SRA), Confederaciones Rurales Argentinas (CRA), CONINAGRO, y Federación Agraria Argentina (FAA). Proviene de una familia de productores agropeacuarios de Salta y Formosa, dedicada a la cría de ganado bovino.
En la Cámara de Diputados, entre 2010 y 2013 fue presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, entre 2011 y 2013, secretario Legislativo del Bloque de Diputados Nacionales de la UCR, siendo nombrado en 2015 secretario general de dicho bloque. Desde el 16 de octubre de 2012 es Secretario de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual creada por la ley 26.522. Para 2015 integraba las Comisiones de Presupuesto y Hacienda; Agricultura y Ganadería; Relaciones Exteriores; y finanzas.
Buryaile tiene embargado su sueldo por una deuda impaga que asciende a casi $698.091,48, contraída en 2001 en la provincia de Formosa por una deuda en uno de sus campos. El oficio de embargo fue librado por el Juzgado en lo Civil y Comercial 1 de la provincia de Formosa en abril de 2014[3].
En el Ministerio de Ciencia y Tecnología, permanece el funcionario kirchnerista Lino Barañao. Esta continuidad que en principio podría resultar llamativa, queda clara al constatar que durante su gestión Barañao fue funcional al desarrollo de los agronegocios, defendiendo la utilización masiva de agrotóxicos. Cabe recordar su postura frente a las investigaciones de Andrés Carrasco, médico e investigador del CONICET, quien demostró los efectos nocivos del glifosato sobre el desarrollo embrionario. En esa ocasión Barañao desconoció los resultados del informe y posteriormente solicitó que Carrasco fuera evaluado por una comisión de ética a la vez que le fue negado su ascenso en la carrera de investigador científico, antes de su fallecimiento en 2014. En otra ocasión, el Ministro llegó a asegurar que el glifosato era atóxico como “el agua con sal” y que su efecto dañino no estaba demostrado “ya que gente que intentó suicidarse bebiendo un vaso de glifosato no pudo hacerlo”^[4].  Claramente, la gestión del macrismo se dirige en el mismo sentido, es decir, garantizando los intereses del modelo sojero y los negocios que van de la mano de la producción transgénica. En este marco también se encuentra el nombramiento de Leonardo Sarquís, ex gerente de Monsanto, al frente del Ministerio de Asuntos Agrarios del gobierno de María Eugenia Vidal en la Provincia de Buenos Aires.
El designado Pablo Avelluto para el Ministerio de Cultura también tiene un paso por cargos jerárquicos del sector privado. Particularmente fue gerente de la editorial Planeta[5] y responsable de la unidad de negocios de publicaciones periódicas de Torneos y Competencias en los tres años siguientes. También fue gerente editorial de Estrada y director editorial de la Región Sur de Random House Mondadori Argentina. Luego de ello ingresó al Ministerio de Cultura del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Francisco Cabrera, el ahora encargo del Ministerio de Desarrollo Productivo, el jefe de los equipos técnicos de PRO, es empresario e ingeniero en electricidad y electrónica de la Universidad de Mendoza. Se desempeñó como ministro de Desarrollo Económico de la Ciudad de Buenos Aires desde el 2007, cargo en el cual llevó adelante la política de distritos en la CABA, particularmente los Distritos Creativos, el Distrito Audiovisual y el Distrito de las Artes. También es presidente de la Fundación Pensar.
Fue fundador y CEO de la compañía de Fondos de pensiones Máxima AFJP. Desarrolló la mayor parte de su carrera en el holding financiero Grupo Roberts, y luego en el Grupo HSBC donde fue miembro del Directorio de La Buenos Aires Seguros, de Docthos y dirigió el sector minorista del banco. También fue Director Ejecutivo del diario La Nación e integró el directorio de los diarios Los Andes y La Voz del Interior.
Según una nota de Página 12^[6], el actual ministro propuso vender el Fondo de Garantía de Sustentabilidad a fondos de pensión internacionales, quienes podrían colocar directores en las empresas en las cuales el FGS tenga acciones con el fin de “maximizar el valor de las compañías” y los recursos ingresantes reinvertirlosen una estrategia de renta fija, “ya sea deuda corporativa, papeles comerciales o hasta un bono de infraestructura”, propuso en octubre del año pasado en el Coloquio Anual de IDEA.
Según Tiempo Argentino^[7], Cabrera junto a su vice Carlos Pirovano, fueron quienes armaron el esquema de beneficios impositivos y contractuales con Iron Mountain, en el marco de la creación del Distrito Tecnológico de Parque Patricios. En paralelo, ambos fueron los encargados de parar inspecciones a los galpones de la firma de archivos, con anterioridad al fuego en el local de Barracas.
Gustavo Sebastinán Lopetegui, designado Secretario de Coordinación de Políticas Públicas, fue  CEO de la empresa LAN. Según informa el medio INFOBAE[8] su recorrida por el sector privado no termina allí. Previamente fue asesor de la compañía McKinsey y en 1996, fundó junto a su esposa la cadena de minimercados Eki, que vendería un lustro después. Entre 2003 y 2004 se desempeñó como director de la empresa láctea Milkaut SA. y es dueño de la empresa Pampa Cheese, una firma que exporta quesos para pizza a Taiwan, Corea y Chile.
Lopetegui, realizó trabajos de asesoría a la AFIP/DGI en 2001 y luego fue designado como ministro de Producción de la provincia de Buenos Aires, bajo la gestión de Felipe Solá. En el año 2005 asumió la presidencia del Banco Provincia.
El actual Secretario de Coordinación Interministerial, Mario Quintana fue CEO del grupo Pegasus, el holding que incluye a empresas como Farmacity, Freddo, Musimundo, las cafeterías Aroma, el Shopping Tortugas Open Mall, Core Security Technologies, las financieras Efectivo Sí, Contado Sí y la santafecina Grupo Unión.
En el segmento inmobiliario del grupo, Quintana se asoció con la empresa constructiva de Nicolás Caputo. Ambos desarrollaron las torres de Caballito  frente al estadio de Ferro, entre las vías del Sarmiento y los containers de IRSA.
El designado Ministro de Energía y Minería, Juan José Aranguren, fue el Presidente de Shell Compañía Argentina de Petróleo S.A. Según surge de su curriculum vitae publicado en el Consejo Profesional de Ciencias Económicas, Aranguren se incorporó a Shell en el año 1979 como Ingeniero de procesos en el departamento de Tecnología de la Refinería sita en Dock Sud, Pcia. de Buenos Aires y en 1984 fue designado economista en la Refinería Shell de Geelong, Australia. En su regreso al país, desde 1986 ocupó diversas posiciones gerenciales en el sector comercial de la Compañía hasta que en el año 1995 fue asignado a las oficinas centrales de la empresa en Londres desde donde coordinó las actividades de los países anglo parlantes de Africa y posteriormente para Latinoamérica. En 1997, retornó al país para desempeñarse en el Directorio de Shell Argentina como Vicepresidente de Suministros y Comercialización. En el año 2000 fue designado Vicepresidente para los países del cono sur: Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay.Desde el año 2003 y hasta la fecha ocupa el cargo de Presidente de Shell Compañía Argentina de Petróleo S. A. y es además Vicepresidente de Suministros para América Latina.
El actual ministro de Hacienda y Finanzas, Alfonso Prat Gay fue Director de Estrategia del J. P. Morgan a los 33 años. Comenzó en el ámbito público a partir de su gestión en el BCRA durante el gobierno de Eduardo Duhalde hasta el año 2004 en la presidencia de Néstor Kirchner.
Sus vínculos con la Familia Fortabat[9]: En el año 2005, cuando se vendió la cementera Loma Negra a la firma brasileña Camargo Correa, Amalita lo eligió para manejar el esquema de cobro de U$S 1.025 millones.
En plena función pública como diputado nacional y paradójicamente ocupando la vicepresidencia de la comisión de Finanzas de la Cámara Baja, creó la empresa financiera Tilton Capital, asesora de inversiones junto con Pedro Lacoste –vicepresidente del BCRA- con la característica de ser intermediarios en operaciones financieras con la posibilidad de gestionar apertura de cuentas en el exterior a sus clientes, entre los que se destacaba Amalia Fortabat. Creó y presidió la fundación ANDARES, entidad que contaba con la paradójica particularidad de cobijar un conjunto de hombres de las finanzas para cumplir con fines sociales a través de las microfinanzas. En este emprendimiento que contaba entre las filas de financistas a Fundación A. Lacroze de Fortabat, al BID y a la Fundación Ford.
Por otro lado, Prat Gay figura en el puesto 67 del listado de personas que giraron divisas al exterior durante el Corralito elaborado por  la Comisión Especial Investigadora sobre Fuga de Divisas. Pese a la prohibición existente, Prat-Gay habría girado 780.00 dólares estadounidenses.
Mario Cafiero, ex diputado del ARI, denunció a Prat-Gay ya que como presidente del BCRA, completó la tarea a favor de los banqueros, encubriendo dos graves estafas: “el incumplimiento de un multimillonario contrato de seguro de iliquidez que el Banco Central había contratado con sus ex empleadores del J P Morgan CHASE; y las maniobras de sustitución de las reservas liquidas bancarias por títulos públicos”[10].
Rogelio Frigerio, nieto del economista y político Rogelio Frigerio (1914-2006), fue designado Ministro del Interior, tuvo su paso por la vida política durante la etapa neoliberal de los ´90. Si bien no estuvo ligado directamente al mundo empresarial, ha tenido una participación activa en los Organismos Internacional y multilaterales de crédito. Según el curriculum vitae publicado en el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la CABA, fue representante argentino ante el Banco Centroamericano de Integración Económica, ante el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, además de ser representante de la República Argentina en el Grupo de Alto Nivel de Coordinación de Políticas Macroeconómicas del MERCOSUR. También realizó tareas de consultor para las Naciones Unidas.
Andrés Ibarra fue nombrado Ministro de Modernización del Estado. Ibarra es un hombre de Macri que lo acompañó desde su origen empresarial hasta su llegada al gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. En la gestión pública de la CABA, ocupó los siguientes cargos: Subsecretario de Gestión Económico Financiera y Administración de Recursos en el Ministerio de Hacienda, fue el segundo en la Secretaría de Educación, Secretario de Recursos Humanos del Ministerio de Hacienda y ministro de Modernización.
En su juventud ocupó diversos cargos jerárquicos en varias de las empresas del Grupo Macri: Fue gerente en Sideco S.A.[11], director en el consorcio Autopistas del Sol y en el Correo Argentino luego de su privatización. Por otro lado, fue designado Gerente General de la comisión directiva. Macri le delegó negocios en China, intentando colocar la «marca Boca».
Por otro lado, se lo vincula con el espionaje llevado a cabo en el 2009 por las autoridades de la CABA. En la causa, se le atribuye haber participado del nombramiento del espía Ciro James  y se lo vincula también con Jorge Palacios, ex titular de la Policía Metropolitana y con quien había trabajado en conjunto en Boca Juniors, y para quien habría creado la gerencia de seguridad del club para que Palacios tuviera a su cargo.
Susana Malcorra, la actual Ministra de Relaciones Exteriores y Culto. Su paso por el sector privado tuvo lugar a través de dos de las empresas más grandes de la Argentina como IBM –en la cual trabajó 14 años- y en Telecom[12] –donde finalmente asumió la presidencia-. En el año 2002, Malcorra fundó un firma destinada a brindar servicios de asesoramiento a grandes corporaciones empresarias denominada “Vectis Management”.
A partir del año 2004 pasó a integrar parte de las autoridades de la comunidad internacional. Se desempeñó como Directora de Operaciones y Directora Ejecutiva Adjunta del Programa Mundial de Alimentos en la FAO-ONU. Desde el año 2008 hasta la actualidad el momento previo a su incorporación al gabinete de Macri, Malcorra era la Jefa de Gabinete del Secretario General de Nacional Unidas,  Ban Ki-moon.
El responsable del Ministerio de Trabajo, Jorge Triaca, es hijo de un dirigente gremial histórico de CGT que fue también funcionario de Menem, al igual que Rogelio Frigerio no ocupó cargos jerárquicos en el mundo empresarial pero sì en los organismos multilaterales ofició de asesor y consultor de los mismos. En el caso de BID fue consultor en proyectos económicos y de capacidad laboral como BID ARG 826/OC-AR “Reforma de la Administración Pública” (1996-1998) respondiendo al Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. Y Proyecto PNUD 94/001 “Reforma del Sector Productivo” (1998) del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nación. En paralelo, en esta dependencia fue designado como Secretario de Empleo Miguel Ángel Punte, ex director de Recursos Humanos de Ternium Siderar, parte del holding Techint de Paolo Rocca.
En el Ministerio de Transporte asumió Guillermo Dietrich, quien fuera subsecretario de análoga cartera en la Ciudad de Buenos Aires[13] se desempeñó en el ámbito privado liderando una empresa familiar de enorme envergadura. La empresa Dietrich es uno de los principales grupos de retail de la industria automotriz Argentina ha logrado diversificarse hasta alcanzar la posición de liderazgo en soluciones de movilidad que hoy ocupa en cada uno de los segmentos en los que opera, según informa la página oficial de la empresa.[14]
Es fundador y líder de G25 junto a Esteban Bullrich, un espacio del PRO creado en 2008 para fomentar la «participación de profesionales del sector privado y académico en la política argentina y en la administración pública» y es miembro de la junta de directores de la Fundación Pensar.
Dietrich, cuenta en su haber con una denuncia originada a raíz del uso de recursos públicos no autorizados por la Legislatura de la ciudad para la realización del Metrobús Norte debido a los sobreprecios y a la no realización de un estudio de impacto ambiental.
Hernán Lombardi al frente del Sistema Federal de Medios y Contenidos Públicos ha pasado a lo largo de su trayectoria laboral por diversos cargos públicos desde la gestión Fernando De La Rúa en la CABA hasta la gestión macrista[15] así como también se desempeñó en cargos jerárquicos del sector privado. Durante los primeros años de la década del ´90 fue empresario de turismo, manejando varios emprendimientos como el complejo Torres de Manantiales de Mar del Plata. También regentó el Palacio San Miguel de Buenos Aires. Trabajó también con las cámaras hoteleras y asesoró a los gobiernos provinciales.
Pablo Clousellas, el actual  Secretario Legal y Técnica, es un amigo de la infancia de Mauricio Macri, se trata de uno de los compañeros del colegio Cardenal Newman. Colusellas fue síndico en el año 2006 de Creaurban[16], una de las firmas que pertenecían a SOCMA y que actualmente está en manos (junto a la constructora IECSA) del grupo ODS perteneciente a Angel Calcaterra, primo de Mauricio Macri. Esta venta se concretó meses antes del arribo de Macri a la jefatura de la Ciudad de Buenos Aires. Clousellas “también está ligado a otras once empresas, siete de ellas creadas en los últimos tiempos”[17].
Hasta aquí hemos realizado una clasificación de los funcionarios que conforman la primera línea de la nueva gestión de la Administración Pública Nacional. Como parte de las primeras conclusiones, sistematizando lo expuesto anteriormente, es posible decir que:

• Se verifica una importante presencia de hombres y mujeres que provienen del ámbito empresarial y en la mayor parte de los casos, de las fracciones concentradas del capital. Concretamente de las 29 personas que ocupan los cargos públicos analizados, considerados de primera línea, 15 están vinculados al sector empresarial (ya sea a nivel empresa o asociación patronal) y/o tuvieron inserción en algún organismo internacional. Este influjo patronal alcanza entonces el 52% del  aparato estatal (sin considerar aquí el resto de los cargos relativos a secretariados y subsecretariados que serán enumerados -sólo algunos casos destacados- a continuación).

• La procedencia de los nuevos funcionarios prácticamente no tiene relación con el sector industrial. Ello se observa al evaluar que de los 15 funcionarios, sólo 3 (Malcorra por su paso en IBM, Lopetegui con Milkaut y Aranguren en la refinería Shell) estuvieron vinculados a cargos ejecutivos de empresas industriales, 2 de los cuales forman parte de la agroindustria. En el resto predomina la trayectoria en otros sectores ligados principalmente al sector financiero (como bancos, fondos de inversión, etc), al desarrollo inmobiliario, la construcción (no sólo ligada al boom inmobiliario sino también al desarrollo de infraestructura como las empresas contratistas del estado como lo fue la actividad principal del Grupo SOCMA). También ser verifica la presencia del sector rural, automotriz, comunicación, transporte y turismo. Conviene resaltar que 3 funcionarios tienen estrechos vínculos con la comunidad financiera internacional como el BID, el FMI, el Banco Mundial y el G.P. Morgan.

Cuadro Resumen: Vinculación de la trayectoria laboral de los funcionarios de primera línea del Gobierno de Macri con empresas, asociaciones empresariales u organismos internacionales.

Otros funcionarios ligados al sector empresarial:
La preferencia del actual presidente por designar personalidades del mundo empresarial en los altos cargos de la burocracia estatal queda expuesta también, en el nombramiento de otros cargos de gran relevancia.
Uno de ellos es la decisión de asignarle a Luis María Blaquier la responsabilidad de la gestión del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), un área sensible que involucra directamente el destino de los jubilados, los trabajadores y sus familias. Luis Blaquier es el sobrino del dueño de una de las empresas más importante del complejo agroindustrial ingenio Ledesma S.A.A.I. y también forma parte del directorio del Grupo Clarín. Además “es un ex Goldman Sachs y socio del fondo Pegasus”[18].
Isela Constantini, la presidenta y directora ejecutiva de General Motors Argentina, Uruguay y paraguay será nueva presidenta de Aerolíneas Argentinas.
 
Miguel Braun  fue designado como Secretario de Comercio. Es director de la Fundación Pensar. Su familia fue dueña del Banco Galicia y actualmente controla la cadena de supermercados La Anónima S.A.
El ejecutivo del Deutshce Bank, Luis Caputo asumió como Secretario de Finanzas. Caputo fue titular de la filial argentina del Deutsche Bank hasta abril de 2008. Actualmente conduce la administradora de fondos comunes de inversión Axis.
Dos funcionarios claves en la Estafa de la Deuda:
Federico Sturzenegger, flamante Presidente del Banco Central, quien se desempeñara como Secretario de Política Económica del equipo de Cavallo bajo el gobierno de la Alianza, tuvo un rol clave en la estafa que significó el Megacanje de la deuda argentina en el año 2001. Sturzenegger participó directamente en la gestión de tal operativo, que aseguró un negociado millonario para los bancos que cobraron comisiones por actuar de intermediarios cuando gran parte de las acreencias estaban en sus propias carteras o empresas controladas. A ello se suma que dicha reestructuración significó un incremento considerable de la deuda pública a raíz de un aumento notable en la tasa de interés –que llegó al 15%- y de agravar severamente el alcance de la deuda en el largo plazo, con lo cual el valor presente neto de la deuda se elevaba en nada menos que 52.171 millones de dólares[19]. Por este motivo, Sturzenegger junto con otros siete ex funcionarios de la Alianza –entre ellos el recientemente nombrado director del BCRA y ex asesor de Domingo Cavallo en la elaboración de la Ley de Convertibilidad, Horacio Tomás Liendo– fueron procesados en Enero de 2014, como ya lo habían sido el mismo Domingo Cavallo y el banquero estadounidense que lideró la operación, David Muldorf. Sin embargo, pocos meses después Sturzenegger y los demás funcionarios procesados fueron sobreseídos. Cabe agregar que en los últimos años Sturzenegger se desempeñó como Presidente del Banco Ciudad, desde el 2008 hasta el 2013, año en el cual asume como Diputado Nacional por el PRO.
Carlos Melconian, por su parte, fue recientemente designado como Presidente del Banco de la Nación Argentina. En 1986, Melconian ocupaba el cargo de Jefe del Departamento de Deuda Externa del Banco Central, desde donde fue uno de los principales responsables de legalizar el proceso de estatización de la deuda externa privada que ideó en 1982 Domingo Cavallo –por entonces presidente del Banco Central de la dictadura-, archivando las investigaciones sobre fraudes cometidos por multinacionales y grupos económicos locales con los seguros de cambio a principios de los ochenta. En dicha función, Melconian firmó y envió al directorio de la entidad un informe con el objeto de anular la investigación de la deuda privada contraída en el exterior en esos años: el equipo de auditores del Banco Central creado en 1984 había detectado autopréstamos, créditos ficticios y otras maniobras dolosas por 6000 millones de dólares. Sin embargo, esas operaciones cuestionadas fueron registradas como legítimas y cargadas a la deuda pública argentina. Entre las compañías beneficiadas por esta medida se encontraban multinacionales tales como IBM, Esso, Renault, Cargill, etc., y también empresas de origen nacional: Pérez Companc, Bridas, Aluar, Socma y Sideco Americana, del Grupo Macri. En la década del ’80, Melconian también se desempeñó como consultor privado en el Banco Mundial.
NOTAS:
[1] Fuente: Lozano, C. (2007): “El Grupo Macri”. Movimiento por Buenos Aires.
[2] Ver más en: “Caracterización de los principales actores económicos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, Unidad Popular, 2015.
[3] http://www.telam.com.ar/notas/201511/128543-ministro-agricultura-sueldo-embargado.html
[4] http://www.lavoz.com.ar/opinion/ministro-baranao-glifosato-%EF%BF%BDno-es-agua-con-sal
[5] En el segundo lustro de la década del ´90.
[6]http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/cash/17-8759-2015-09-08.html
[7]http://tiempo.infonews.com/nota/147730/iron-mountain-diputados-exigen-que-funcionarios-pro-den-explicaciones
[8]http://www.infobae.com/2015/11/25/1772395-las-figuras-del-nuevo-gabinete-economico-mauricio-macri
[9]http://tiempo.infonews.com/nota/104947/los-oscuros-negocios-de-prat-gay-con-el-millonario-patrimonio-de-amalita
[10] Mario Cafiero en http://www.argenpress.info/2009/06/prat-gay-el-gran-encubridor.html
[11] “(…) durante su gestión, el holding puso en práctica el plan de retiros voluntarios y despidos más grande de su historia”.
[12] En el año 2001, Susana Malcorra dispuso un recorte de salario del 10% a los empleados de la telefónica. La resistencia de Foetra a aceptarlo provocó como respuesta de la actual funcionaria la drástica medida de enviar telegramas de despidos como modo sanción.
[13] Estuvo a cargo del desarrollo del Metrobus, de las bicisendas y de la ampliación del espacio para las peatonales.
[14] http://www.onlinedietrich.com/otros/corporativo/#sthash.nTQy1eUC.dpuf
[15] Fue Ministro de Cultura en toda la gestión de Macri.
[16] Para firmar como síndico debe ser accionista de la empresa.
[17] http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-101109-2008-03-22.html
[18] http://www.politicargentina.com/notas/201512/10385-blaquier-gestionara-el-fondo-de-garantia-de-sustentabilidad-de-anses.html
[19] Cefid-Ar (2015).