Uno de los fenómenos que merece ser evaluado al considerar los problemas que exhibe el mercado laboral argentino es el de la sobreocupación. Así, El Cuadro N°1 nos dice que al primer trimestre del 2017 la cantidad de trabajadores sobreocupados asciende a casi cinco millones de personas (4.940.875, el 26,8% de los ocupados).
Cuadro Nº 1: Tasas y cantidades de ocupados según intensidad laboral horaria. 1º Trimestre 2017. Total Nacional.
| Tasa | Cantidad | Media de horas trabajadas | |
| Subocupado | 9,9% | 1.832.796 | 23 |
| Ocupado pleno | 45,9% | 8.462.031 | 36 |
| Sobreocupado | 26,8% | 4.940.875 | 61 |
Fuente: Elaboración propia en base de la EPH
El mismo cuadro nos indica que en tanto los ocupados plenos tienen una media semanal de horas trabajadas de 36 horas, los trabajadores sobreocupados desempeñan tareas en promedio durante 61 horas a la semana.
El Cuadro N°2 hace un cálculo muy simple. Exhibe el excedente promedio de horas por sobreocupado y, en base a eso, calcula cuantos empleos podrían crearse si los sobreocupados desempeñaran una jornada normal de trabajo. Surge así que se crearían, nada más y nada menos, que 2.532.810 puestos de trabajo. Cifra está que supera en 924.094 personas el total de desocupados registrado al segundo trimestre del 2017 (1.608.716). Dicho de otro modo: en la Argentina combatiendo la sobreocupación (en realidad la sobrejornada horaria) desaparece la desocupación. En tiempos donde la discusión sobre la reforma laboral se asocia (Brasil y Francia mediante) con degradar las condiciones de vida de los trabajadores, aquí estamos proponiendo una variante distinta. Por esta vía los trabajadores dejarían de estar sometidos a jornadas extenuantes y, a la vez, quienes hoy no tienen empleo podrían conseguirlo.
Cuadro Nº 2: Ejercicio para resolver la desocupación según el excedente acumulado de horas de los sobreocupados. 1º Trimestre 2017. Total Nacional.
| Total de sobreocupados | Excedente promedio de horas x sobreocupado | Excedente acumulado de horas | Cantidad de empleos |
| 4.940.875 | 20,5 | 101.312.394 | 2.532.810 |
Fuente: Elaboración propia en base de la EPH
Podrá decirse ante esta afirmación que la cuestión no es tan sencilla; que seguramente quienes están sobreocupados son en general cuentapropistas que lo hacen para lograr mejores ingresos. A efectos de aclarar las cosas presentamos a continuación una batería de cuadros que nos permiten conocer más a fondo el universo de los sobreocupados.
Cuadro Nº 3: Cantidad media de horas trabajadas en los sobreocupados según categoría ocupacional. 1º Trimestre 2017. Total Nacional.
| Media de horas trabajadas | |
| Total Sobreocupados | 61 |
| Patrón | 57 |
| Cuentra propia | 62 |
| Asalariados | 60 |
| Asalariados registrados | 59 |
| Asalariados no registrados | 63 |
| Trabajador familiar sin remuneración | 69 |
Fuente: Elaboración propia en base de la EPH
Cuadro Nº 4: Cantidad de sobreocupados e ingreso medio según categoría ocupacional. 1º Trimestre 2017. Total Nacional.
| Cantidad | % | Ingreso medio | Ingreso medio x hora | |
| Total Sobreocupados | 4.940.875 | 100,00% | $ 13.482,4 | $ 58,5 |
| Patrón | 321.004 | 6,50% | $ 20.533,4 | $ 88,4 |
| Cuentra propia | 1.127.305 | 22,82% | $ 10.365,7 | $ 42,6 |
| Asalariados | 3.479.281 | 70,42% | $ 13.888,7 | $ 61,1 |
| Asalariados registrados | 2.408.641 | 69,23% | $ 16.402,1 | $ 73,1 |
| Asalariados no registrados | 1.070.640 | 30,77% | $ 8.302,7 | $ 34,4 |
| Trabajador familiar sin remuneración | 13.284 | 0,27% | $ 0,0 | $ 0,0 |
Fuente: Elaboración propia en base de la EPH
Cuadro Nº 5: Cantidad de sobreocupados que ganan por debajo del SMVMxH según categoría ocupacional. 1º Trimestre 2017. Total Nacional.
| Cantidad | Ganan por debajo del SMVMxH | ||
| % | Cantidad | ||
| Total Sobreocupados | 4.940.875 | 45,57% | 2.251.769 |
| Patrón | 321.004 | 30,48% | 97.848 |
| Cuenta propia | 1.127.305 | 63,55% | 716.402 |
| Asalariados | 3.479.281 | 41,01% | 1.426.847 |
| Asalariados registrados | 2.408.641 | 24,05% | 579.180 |
| Asalariados no registrados | 1.070.640 | 79,17% | 847.667 |
| Trabajador familiar sin remuneración | 13.284 | 100,00% | 13.284 |
Fuente: Elaboración propia en base de la EPH
Cuadro Nº 6: Cantidad de sobreocupados según sector de actividad y que ganan por debajo del SMVMxH. 1º Trimestre 2017. Total Nacional.
| Cantidad | % | Ganan por debajo del SMVMxH | ||
| % | Cantidad | |||
| Total Sobreocupados | 4.940.875 | 100,00% | 45,57% | 2.251.769 |
| Estatal | 546.249 | 11,06% | 16,93% | 92.459 |
| Privada | 4.368.906 | 88,42% | 49,16% | 2.147.818 |
| De otro tipo | 19.745 | 0,40% | 37,35% | 7.375 |
| Ns. Nr | 5.974 | 0,12% | – | – |
Fuente: Elaboración propia en base de la EPH
Cuadro Nº 7: Cantidad de asalariados sobreocupados según sector de actividad y que ganan por debajo del SMVMxH. 1º Trimestre 2017. Total Nacional.
| Cantidad | % | Ganan por debajo del SMVMxH | ||
| % | Cantidad | |||
| Total Asalariados sobreocupados | 3.479.281 | 100,00% | 41,01% | 1.426.847 |
| Estatal | 546.249 | 15,70% | 16,93% | 92.459 |
| Privada | 2.913.621 | 83,74% | 45,54% | 1.326.854 |
| De otro tipo | 13.437 | 0,39% | 26,57% | 3.570 |
| Ns. Nr | 5.974 | 0,17% | – | – |
Fuente: Elaboración propia en base de la EPH
Cuadro Nº 8. Pobreza e Indigencia en los sobreocupados. 2do Semestre 2016. Total nacional.
| 3er trim 2016 | 4to trim 2016 | 2do Sem 2016 | ||||
| Tasa | Cantidad de Personas |
Tasa | Cantidad de Personas |
Tasa | Cantidad de Personas |
|
| Pobreza | 21,0% | 1.071.840 | 19,4% | 956.145 | 20,2% | 1.013.283 |
| Indigencia | 2,4% | 122.655 | 1,8% | 90.554 | 2,1% | 106.352 |
| Total Población | 100% | 5.101.410 | 100% | 4.922.423 | 100% | 5.011.916 |
Fuente: Elaboración propia en base de la EPH
Cuadro Nº 9: Cantidad total de sobreocupados según rama de actividad. 1º Trimestre 2017. Total Nacional.
| Rama de Actividad | Cantidad | % |
| Actividades primarias | 68.169 | 1,4% |
| Industria manufacturera | 635.126 | 12,9% |
| Construcción | 473.486 | 9,6% |
| Comercio | 1.342.001 | 27,2% |
| Hoteles y restaurantes | 274.475 | 5,6% |
| Transporte y almacenamiento- Comunicaciones | 566.681 | 11,5% |
| Servicios Financieros- Inmuebles- Servicios empresariales | 420.577 | 8,5% |
| Administración Pública y Defensa | 344.196 | 7,0% |
| Enseñanza | 80.563 | 1,6% |
| Servicios sociales y de salud | 255.914 | 5,2% |
| Servicio doméstico | 125.158 | 2,5% |
| Servicios comunitarios | 200.464 | 4,1% |
| Otras ramas | 44.562 | 0,9% |
| Actividades no bien especificadas | 109.502 | 2,2% |
| Total | 4.940.875 | 100,0% |
Cuadro Nº 10: Cantidad total de asalariados sobreocupados según rama de actividad. 1º Trimestre 2017. Total Nacional.
| Rama de Actividad | Cantidad | % |
| Actividades primarias | 50.978 | 1,5% |
| Industria manufacturera | 508.156 | 14,6% |
| Construcción | 264.115 | 7,6% |
| Comercio | 697.463 | 20,0% |
| Hoteles y restaurantes | 217.373 | 6,2% |
| Transporte y almacenamiento- Comunicaciones | 443.877 | 12,8% |
| Servicios Financieros- Inmuebles- Servicios empresariales | 293.504 | 8,4% |
| Administración Pública y Defensa | 344.196 | 9,9% |
| Enseñanza | 78.563 | 2,3% |
| Servicios sociales y de salud | 225.670 | 6,5% |
| Servicio doméstico | 120.534 | 3,5% |
| Servicios comunitarios | 100.908 | 2,9% |
| Otras ramas | 44.187 | 1,3% |
| Actividades no bien especificadas | 89.756 | 2,6% |
| Total | 3.479.281 | 100,0% |
Cuadro Nº 11: Cantidad total de asalariados registrados sobreocupados según rama de actividad. 1º Trimestre 2017. Total Nacional.
| Rama de Actividad | Cantidad | % |
| Actividades primarias | 41.586 | 1,7% |
| Industria manufacturera | 366.431 | 15,2% |
| Construcción | 106.752 | 4,4% |
| Comercio | 456.555 | 19,0% |
| Hoteles y restaurantes | 124.485 | 5,2% |
| Transporte y almacenamiento- Comunicaciones | 260.137 | 10,8% |
| Servicios Financieros- Inmuebles- Servicios empresariales | 247.650 | 10,3% |
| Administración Pública y Defensa | 328.754 | 13,6% |
| Enseñanza | 76.667 | 3,2% |
| Servicios sociales y de salud | 186.549 | 7,7% |
| Servicio doméstico | 48.587 | 2,0% |
| Servicios comunitarios | 60.515 | 2,5% |
| Otras ramas | 34.788 | 1,4% |
| Actividades no bien especificadas | 69.186 | 2,9% |
| Total | 2.408.641 | 100,0% |
Los cuadros que exponemos muestran que en realidad la mayor parte de los sobreocupados (el 70%, 3.479.281 personas) son asalariados y no cuentapropistas. Nos indican también que el ingreso promedio que perciben ($13.482) supera en muy poco al ingreso medio de los ocupados ($ 12.533) por lo cual tampoco es cierto que hacen gran diferencia con el excedente de horas que trabajan. Más aún, del total de trabajadores sobreocupados el 45% gana menos que el salario mínimo. Podría suponerse que el exceso de horas trabajadas se concentra dominantemente en los asalariados no registrados. Sin embargo, mientras estos trabajan 63 horas a la semana, los asalariados registrados no se quedan atrás y lo hacen durante 59 horas semanales. Más aun, podría pensarse que los asalariados que están sobreocupados son centralmente los no registrados. Una vez más los datos desmienten esto. El 69,23% de quienes son asalariados y están sobreocupados, son asalariados registrados. E incluso casi el 25% de los asalariados registrados no cobra el salario mínimo. Lo que sí es cierto, es que casi el 80% de los asalariados no registrados desarrolla jornadas horarias superiores a la normal. Lo expuesto es por demás concluyente respecto a que la vigencia de la sobreocupación o sobrejornada horaria no está asociada a la decisión y el esfuerzo personal del trabajador asociado con una mejoría sustantiva de su ingreso, sino que se vincula con las condiciones de sobreexplotación laboral vigentes en la actual situación de precariedad que caracteriza a las relaciones laborales argentinas. Por ende, no debería extrañarnos lo que nos muestran los cuadros respecto a la pobreza y la indigencia en los trabajadores sobreocupados. Pese a la sobrejornada que desarrollan, el 20% de ellos son pobres y el 2% pasa hambre.
En términos sectoriales los cuadros ilustran respecto a que el Comercio, la Industria, el Transporte y los Servicios Financieros e Inmobiliarios concentran el 60% de la sobreocupación.
CONCLUSIÓN
Dado que la mayor parte de la sobreocupación afecta a los asalariados, que la mayor parte de ellos están registrados y que no se observa que el excedente en horas explique importantes diferencias en materia de ingresos, estamos en condiciones de afirmar que es posible reducir la jornada laboral de los trabajadores asalariados sobreocupados a efectos de que realicen una jornada laboral normal percibiendo el mismo ingreso. De esta manera, y tal cual lo exponen los cuadros N°12 y N°13 podrían crearse entre 1.141.870 y 1.762.357 puestos de trabajo según se tome el total de los asalariados sobreocupados o solo los registrados. Estaríamos por cierto, terminando con la desocupación. Combatiendo la sobreocupación (es decir la sobreexplotación laboral) y repartiendo el empleo (es decir las horas excedentes) podemos terminar con la desocupación y mejorar las condiciones de vida de los que hoy trabajan. Reducción de la sobrejornada, mantenimiento de los ingresos y fin del desempleo. Esta es solo una demostración de que es posible transitar un camino de reforma de las relaciones laborales en beneficio de los trabajadores.
Cuadro Nº12: Ejercicio para resolver la desocupación según el excedente acumulado de horas trabajadas de los asalariados sobreocupados. 1º Trimestre 2017. Total Nacional.
| Total de asalariados sobreocupados | Excedente promedio de horas x asalariado sobreocupado | Excedente acumulado de horas | Cantidad de empleos creados |
| 3.479.281 | 20,3 | 70.494.287 | 1.762.357 |
Cuadro Nº 13: Ejercicio para resolver la desocupación según el excedente acumulado de horas trabajadas de los asalariados registrados sobreocupados. 1º Trimestre 2017. Total Nacional.
| Total de asalariados registrados sobreocupados | Excedente promedio de horas x asal. reg. sobreocup. | Excedente acumulado de horas | Cantidad de empleos creados |
| 2.408.641 | 19,0 | 45.674.811 | 1.141.870 |
